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9月6日下午,科技部網(wǎng)站正式發(fā)布關(guān)于印發(fā)高性能膜材料科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃的通知。通知表示,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,推動高性能膜材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我部組織編制了《高性能膜材料科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》。
為促進(jìn)我國高性能膜材料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,推動膜技術(shù)在節(jié)能減排、保障民生等方面的應(yīng)用,按照《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國家"十二五"科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的相關(guān)要求,制定本專項規(guī)劃。
一、形勢與需求
(一)全球膜材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展。
高性能膜材料的發(fā)展得到了全球范圍的高度重視,多國政府將膜技術(shù)作為21世紀(jì)高新技術(shù)進(jìn)行研究與開發(fā),制定了相應(yīng)的研究開發(fā)計劃,促進(jìn)了膜材料技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。目前全球高性能膜材料的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn):膜材料產(chǎn)業(yè)向高性能、低成本及綠色化方向發(fā)展;膜材料市場快速發(fā)展,與上下游產(chǎn)業(yè)結(jié)合日趨緊密;膜技術(shù)對節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的推動作用日趨明顯;膜技術(shù)對保障飲水安全,減少環(huán)境污染的作用顯著增強(qiáng)。
(二)我國膜技術(shù)發(fā)展活躍、市場增長較快。
2010年,我國膜產(chǎn)值超過300億元,占全球膜市場的10%左右。全國從事分離膜研究的科研院所、高等院校近100家,膜制品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)300余家,工程公司超過1000家,已初步建立了較完整的高性能膜材料創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。在高性能水處理膜材料、特種分離膜材料、氣體分離膜材料、離子交換膜材料、生物醫(yī)用膜材料等方面,開發(fā)了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的膜材料,部分產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了規(guī)?;a(chǎn),制備技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)得到了快速發(fā)展,促進(jìn)了膜材料市場的增長。
(三)保障我國水安全的需求日益迫切。
水資源匱乏和水污染日益嚴(yán)重已成為制約我國社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,膜法水處理技術(shù)是解決資源型缺水和水質(zhì)型缺水問題的重要技術(shù)。開發(fā)高性能反滲透膜材料,可以大幅降低膜法制水成本,解決沿海地區(qū)缺水問題;開發(fā)高性能水質(zhì)凈化膜材料,可以提高自來水水質(zhì),保障人民身體健康;開發(fā)高強(qiáng)度、抗污染的膜生物反應(yīng)器(MBR)專用膜材料,可以實(shí)現(xiàn)市政污水回用,解決城市缺水問題。膜技術(shù)已逐漸成為水處理的主流技術(shù),成為保障我國水安全的重要內(nèi)容,對膜材料需求日益迫切。
(四)保障工業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)的需求日益迫切。
以耐溶劑、耐高溫的特種分離膜材料為基礎(chǔ),發(fā)展高效分離技術(shù)是降低過程能耗、減少環(huán)境污染、提高資源利用率的重要手段。近年來,化工、冶金、電力、石油等行業(yè)的廢水處理回用和原油加工、石化產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)的有機(jī)溶劑回用處理,迫切需要開發(fā)耐溶劑的高性能分離膜材料。天然氣利用和輸送中的脫水、脫二氧化碳和脫硫化氫,以及實(shí)現(xiàn)煤的清潔利用,迫切需要開發(fā)高性能的氣體分離與凈化膜材料。發(fā)酵工業(yè)和過程工業(yè)中恒沸體系的分離及物料脫水,是過程工業(yè)節(jié)能降耗的關(guān)鍵技術(shù),迫切需要開發(fā)高性能的滲透汽化膜和耐溶劑的納濾膜。
二、總體思路、基本原則及發(fā)展目標(biāo)
(一)總體思路。
以膜材料的研究開發(fā)為核心、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),堅持政府引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合,深化產(chǎn)學(xué)研用合作,著力突破相關(guān)膜材料制備的關(guān)鍵技術(shù),推動膜材料在水資源、節(jié)能減排、資源高效利用等相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用,促進(jìn)膜行業(yè)的發(fā)展,提升我國膜領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
(二)基本原則。
堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,構(gòu)建創(chuàng)新體系。在國家層面進(jìn)行頂層設(shè)計,統(tǒng)籌各類科技計劃,形成膜領(lǐng)域創(chuàng)新資源的優(yōu)化布局。通過項目、人才、基地的聯(lián)動,充分整合地方和社會創(chuàng)新資源,構(gòu)筑我國膜領(lǐng)域的知識創(chuàng)新體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和中介服務(wù)體系。
堅持材料創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)層次。以膜材料的創(chuàng)新為核心,在若干重要應(yīng)用領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的國產(chǎn)膜材料,提高市場占有率,改變"高端產(chǎn)業(yè)、低端環(huán)節(jié)"的困境,提升膜產(chǎn)業(yè)的附加值和市場競爭力。
堅持需求牽引,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以海水淡化、飲用水凈化、市政污水資源化的水處理膜和過程工業(yè)中的特種分離膜等為切入點(diǎn),實(shí)施水處理膜材料和特種分離膜材料并重的發(fā)展戰(zhàn)略,加大技術(shù)研發(fā)和市場開拓力度,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
堅持企業(yè)主體,打造龍頭企業(yè)。以若干有一定基礎(chǔ)的創(chuàng)新型企業(yè)為核心,通過國家和地方的聯(lián)動、高校院所和企業(yè)資源的組合、科技人才與金融資本的銜接,提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場開拓能力,培育具有國際競爭力的上市公司和企業(yè)集團(tuán)。
堅持以人為本,形成人才高地。把提升自主創(chuàng)新能力與組建高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊結(jié)合起來,促進(jìn)人才在高校院所和企業(yè)之間的充分流動,鼓勵高校院所科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵科技人才與企業(yè)家結(jié)合,著力打造若干人才集聚區(qū),形成具有國際先進(jìn)水平的研發(fā)中心,建成具有持續(xù)創(chuàng)新能力的國家級創(chuàng)新平臺。